今天(5月4日)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作交流培訓會在京召開，“京津冀及周邊地區(qū)深化大氣污染控制中長期規(guī)劃研究項目”(以下簡稱研究項目)的研究成果發(fā)布，京津冀晉蒙魯豫七省(區(qū)、市)的環(huán)保部門代表圍繞城市環(huán)境的精細化管理、柴油車污染治理、煤改清潔能源等環(huán)保措施進行了交流。
    會上，國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國環(huán)境科學研究院首席科學家柴發(fā)合介紹了研究項目的成果。
    柴發(fā)合介紹，該研究首次建立了京津冀及周邊地區(qū)七省(區(qū)、市)(京津冀晉蒙魯豫)大氣污染物排放清單，涉及的污染物包括可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、揮發(fā)性有機物(VOCs)、氨(NH3)、一氧化碳(CO)等七項，涉及的污染源包括燃燒源、工業(yè)源、移動源、揚塵源、生活源、農(nóng)業(yè)源、天然植物源等七大類。
    在建立清單的基礎(chǔ)上，分析了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染源排放特征和大氣污染傳輸影響。雖然區(qū)域空氣質(zhì)量整體有所改善，但排放總量依然較大，形勢依然嚴峻，需要區(qū)域共同實施污染減排。從遠期看，若要實現(xiàn)區(qū)域空氣質(zhì)量達標的目標要求，主要大氣污染物需在2015年排放量的基礎(chǔ)上減排40%-80%，減排潛力最大的行業(yè)分別是鋼鐵、水泥和石化，提出京津冀三地鋼鐵產(chǎn)能遠期控制在2億噸。
    研究建議實施大氣環(huán)境分區(qū)管控，推行差別化的能源政策削減煤炭消費總量，推動區(qū)域標準統(tǒng)一和技術(shù)改造提高固定源污染治理水平，在繼續(xù)推行車油路提標管控的基礎(chǔ)上，優(yōu)化區(qū)域交通布局和綠色交通體系建設(shè)等。研究成果已陸續(xù)在京津冀區(qū)域重污染過程分析預(yù)報與預(yù)警、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動、相關(guān)省區(qū)市編制“十三五”大氣污染防治規(guī)劃等工作中發(fā)揮了重要作用，為“大氣十條”目標的實現(xiàn)貢獻了智慧。
    柴發(fā)合表示，研究成果手冊均已發(fā)放給京津冀及周邊地區(qū)各省級人民政府等協(xié)作小組有關(guān)成員單位，將為各地編制空氣質(zhì)量達標規(guī)劃、謀劃下一階段大氣污染防治等工作提供參考。
    據(jù)介紹，該項目是落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保規(guī)劃》，實現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格標準、聯(lián)合管理、改革創(chuàng)新、協(xié)同互助”要求的一項重要舉措。研究項目于2015年正式啟動，由京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室依托北京市環(huán)保局委托中國環(huán)科院進行組織。此研究包括11個專題研究，分別對區(qū)域污染傳輸影響、社會經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染控制工程列表等內(nèi)容開展研究，參與單位包括生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、清華大學、北京大學、北京工業(yè)大學，以及北京市環(huán)科院等七省(區(qū)、市)環(huán)科院等17家科研院所，研究隊伍龐大，參與單位級別高，代表了我國大氣污染治理研究領(lǐng)域的較高水平。
    五年來，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組積極發(fā)揮作用，按照“責任共擔、信息共享、協(xié)商統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控”的工作原則，督促協(xié)調(diào)小組各成員單位著力解決大氣環(huán)境領(lǐng)域突出問題，各部委累計發(fā)布相關(guān)政策近百個，各地政府狠抓責任落實，在淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)深度治理，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面扎實減排，“大氣十條”各項目標全面完成。
    2017年，京津冀及周邊地區(qū)七省區(qū)市70個城市PM2.5年均濃度為55μg/m3，較2016年同比下降11.5%，較2013年相比下降37.2%(按照2013年開展監(jiān)測的41城市計算)。京津冀三地PM2.5年均濃度為64μg/m3，較2016年同比下降9.9%，較2013年相比下降39.6%。
    在培訓會上，京津冀晉蒙魯豫七省(區(qū)、市)的環(huán)保部門代表圍繞城市環(huán)境的精細化管理、柴油車污染治理、煤改清潔能源等環(huán)保措施進行了經(jīng)驗交流，并對京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理共同的重點難點問題進行討論，為下一步開展區(qū)域大氣污染防治工作建言獻策。