央企拖欠民企賬款已清償75.2%

會(huì)上披露的最新數(shù)據(jù)顯示，從摸排情況看，中央企業(yè)作為甲方，與民營(yíng)企業(yè)在執(zhí)行合同近700萬份，金額超過10萬億元，共清理出逾期欠款1116億元，占在執(zhí)行合同金額的1.1%。中央企業(yè)清欠工作已按時(shí)完成階段性目標(biāo)任務(wù)。截至1月末，拖欠農(nóng)民工工資8.2億元已全部清零；拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款已清償839億元，清欠進(jìn)度75.2%。近三個(gè)月來，全國(guó)政府部門、大型國(guó)有企業(yè)共清償民營(yíng)企業(yè)賬款超過1600億元。

多措并舉加快清欠進(jìn)度

國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)管局局長(zhǎng)鄔紅兵表示，下一步，國(guó)資委將督促中央企業(yè)努力在今年6月底前率先完成清欠任務(wù)。對(duì)于無分歧欠款，多渠道籌措資金，應(yīng)付盡付、應(yīng)付快付，力爭(zhēng)在6月底前率先完成清欠；對(duì)于有分歧、有糾紛的欠款，要積極溝通解決。中央企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，通過積極處置盤活存量資產(chǎn)，開展保理、資產(chǎn)證券化、集團(tuán)資金統(tǒng)籌等措施多渠道籌措資金，本著規(guī)范高效的原則，加快資金支付。與此同時(shí)，指導(dǎo)中央企業(yè)建立清欠長(zhǎng)效機(jī)制，防止前清后欠。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌指出，下一步將督促指導(dǎo)地方和有關(guān)部門做到能償盡償、能清盡清，確保目標(biāo)任務(wù)能夠按期完成。具體措施為：一是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，二是加大問責(zé)力度，三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。下一步將會(huì)同有關(guān)部門在制定中小企業(yè)促進(jìn)條例中，進(jìn)一步對(duì)企業(yè)之間正常經(jīng)營(yíng)賬款的支付時(shí)限、支付責(zé)任、懲戒措施等做出規(guī)定，希望通過法律來保障相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益，推動(dòng)解決企業(yè)之間的“三角債”問題。前一階段工作中，中央企業(yè)做了表率，它們不講條件、不講代價(jià)，首先把拖欠民營(yíng)企業(yè)的欠款清了，對(duì)民營(yíng)企業(yè)拖欠國(guó)有企業(yè)的賬款，在后續(xù)工作中，要以適當(dāng)?shù)姆绞窖芯拷鉀Q。

財(cái)政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人郝磊表示，支持中央部門做好清欠工作，對(duì)于已經(jīng)列入部門預(yù)算的，按照規(guī)定及時(shí)審核撥付資金，支持相關(guān)部門加快支付進(jìn)度；對(duì)于沒有安排預(yù)算或者資金存在缺口的，指導(dǎo)有關(guān)部門通過部門預(yù)算調(diào)劑、動(dòng)用結(jié)轉(zhuǎn)資金、統(tǒng)籌自有收入等渠道予以解決，并在2019年的預(yù)算中予以優(yōu)先保障。推動(dòng)監(jiān)管的中央企業(yè)及時(shí)償還欠款；對(duì)于達(dá)到支付條件的賬款，及時(shí)按照合同約定和清欠要求償還。對(duì)于一些還沒有完成竣工決算或者還存在分歧的賬款，加強(qiáng)與有關(guān)方面和債權(quán)方的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)盡快完成支付。財(cái)政部還將加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政部門的指導(dǎo)，督促地方財(cái)政部門做好地方政府部門和融資平臺(tái)公司等方面的清欠工作。

中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦認(rèn)為，此次專項(xiàng)清欠行動(dòng)限定最后的時(shí)間，可謂力度空前。目前來看，中央企業(yè)的力度是非常大的，帶了一個(gè)好頭，未來國(guó)企以及地方國(guó)企也將加快清欠力度。下一步隨著資金支持力度的加大，以及法律制度的完善，民企營(yíng)商環(huán)境無疑將迎來很大的改變。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)認(rèn)為，中央企業(yè)加大清欠力度，力爭(zhēng)率先完成清欠任務(wù)，既體現(xiàn)了中央企業(yè)對(duì)落實(shí)中央清欠部署的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也反映了中央企業(yè)對(duì)促進(jìn)國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展的高度重視。隨著長(zhǎng)效化防拖欠機(jī)制的建立，將有助于民營(yíng)企業(yè)減少流動(dòng)資金占用，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率與效益，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

部分上市公司回款加速

Wind數(shù)據(jù)顯示，3378家A股公司2018年三季報(bào)應(yīng)收賬款總規(guī)模為4.77萬億元。

記者從全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)獲悉，去年11月，工商聯(lián)在各商會(huì)中調(diào)查過一次拖欠民企賬款的情況，有幾家民營(yíng)環(huán)保企業(yè)拖欠比較嚴(yán)重。

東方園林證券部人士向中國(guó)證券報(bào)記者表示，“清欠政策出臺(tái)對(duì)公司傳統(tǒng)項(xiàng)目的回款有明顯幫助。公司2018年12月和春節(jié)之前回款情況還是不錯(cuò)的。目前公司還有90億的應(yīng)收賬款，PPP項(xiàng)目和傳統(tǒng)項(xiàng)目各占一半。”

清新環(huán)境董秘李其林表示，公司是大氣運(yùn)營(yíng)服務(wù)和工程建設(shè)企業(yè)，服務(wù)客戶主要是大型能源類央企、地方國(guó)企。由于部分電廠自身資金周轉(zhuǎn)問題或經(jīng)營(yíng)存在虧損的情況，因此還有部分運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)及工程款項(xiàng)持續(xù)拖欠的現(xiàn)象。公司正在和相關(guān)國(guó)企客戶積極協(xié)商還款中。

李其林認(rèn)為，解決好拖欠民企賬款對(duì)整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)都有積極作用。如果回款加速的話，企業(yè)就不需要進(jìn)行融資，一是可以降低公司財(cái)務(wù)成本，二是公司現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款等報(bào)表科目更好看，有利于向金融機(jī)構(gòu)再融資。三是對(duì)公司再發(fā)展投資也有積極促進(jìn)作用。

首創(chuàng)證券分析師王劍輝認(rèn)為，解決民營(yíng)企業(yè)賬款問題，直接利好以政府業(yè)務(wù)為主、政府欠款較多的民營(yíng)環(huán)保公司，這一類公司現(xiàn)金流狀況有望改善。目前政府是環(huán)保行業(yè)主要的下游客戶，主要業(yè)務(wù)方式包括BOT、EPC、PPP等模式，同時(shí)政府補(bǔ)貼也是環(huán)保公司利潤(rùn)的重要組成。環(huán)保板塊86家公司中，約56%的公司應(yīng)收賬款占營(yíng)業(yè)收入比重超過50%。

多家建筑央企清欠民企賬款也早已開始行動(dòng)。去年年底，中國(guó)建筑、中鐵一局、中鐵七局、水電十一局、中煤建工集團(tuán)等多家央企相繼召開清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款動(dòng)員會(huì)，部署專項(xiàng)清欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作。

國(guó)金證券研報(bào)認(rèn)為，建筑業(yè)應(yīng)收賬款問題是市場(chǎng)長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)。截至2018年9月末建筑板塊民營(yíng)企業(yè)廣義應(yīng)收賬款合計(jì)3736億元，同比增加14.2%，占建筑板塊民企總資產(chǎn)比例為61.5%。假設(shè)這一比例降低至國(guó)企央企同一水平，即53.1%，則民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流流入增加513億元。